（1994年11月15日中華人民共和國建設(shè)部令第40號公布 自1995年11月1日起施行）
第一條 為加強商品房預(yù)售管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人,，由承購人支付定金或房價款的行為。
第三條 本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理,。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市商品房預(yù)售管理；
省,、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理,；
城市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理,。
第五條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┮呀桓度客恋厥褂脵?quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書,；
?。ǘ┏钟薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證；
?。ㄈ┌刺峁╊A(yù)售的商品房計算,，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期,。
第六條 商品房預(yù)售實行許可證制度,。開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市,、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,，取得《商品房預(yù)售許可證》。
第七條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：
?。ㄒ唬╅_發(fā)經(jīng)營企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》,；
（二）建設(shè)項目的投資立項,、規(guī)劃,、用地和施工等批準(zhǔn)文件或證件；
?。ㄈ┕こ淌┕みM(jìn)度計劃,；
（四）投入開發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)工程建設(shè)總投資的25％以上的證明材料；
?。ㄎ澹┥唐贩款A(yù)售方案,。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn),、交付使用日期,、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容,，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖,；
（六）需向境外預(yù)售商品房的,，應(yīng)當(dāng)同時提交允許向境外銷售的批準(zhǔn)文件,。
第八條 房地產(chǎn)管理部門在接到開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗各項證件和資料,，并到現(xiàn)場進(jìn)行查勘,。經(jīng)審查合格的，應(yīng)在接到申請后的10日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》,。
需向境外預(yù)售的,，應(yīng)當(dāng)在《商品房預(yù)售許可證》上注明外銷比例。
第九條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》,。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號。
未取得《商品房預(yù)售許可證》的,，不得進(jìn)行商品房預(yù)售,。
第十條 商品房預(yù)售，開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同,。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù),。
商品房的預(yù)售可以委托代理人辦理，但必須有書面委托書,。
第十一條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項必須用于有關(guān)的工程建設(shè),。
第十二條 預(yù)售的商品房交付使用后，承購人應(yīng)及時持有關(guān)憑證到縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù),。
第十三條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在預(yù)售商品房中有下列行為之一的,，由房地產(chǎn)管理部門處以警告、責(zé)令停止預(yù)售,、責(zé)令補辦手續(xù),、吊銷《商品房預(yù)售許可證》，并可處以罰款,。
?。ㄒ唬┪窗幢巨k法辦理《商品房預(yù)售許可證》的,；
（二）挪用商品房預(yù)售款項,，不用于有關(guān)的工程建設(shè)的,；
（三）未按規(guī)定辦理備案和登記手續(xù)的,。
第十四條 省,、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,。
第十五條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,。
第十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。
